日前，新疆維吾爾自治區《化解產能嚴重過剩矛盾實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式下發實施。根據《實施方案》，在今后兩年內，新疆將淘汰落后鋼鐵產能240萬噸，嚴禁建設新增產能。此前，新疆生產建設兵團也已出臺控制落后產能目標，要求鋼鐵產能控制在400萬噸以內。新疆兵地共同發力控制鋼鐵產能過剩，標志著新疆近幾年出現的鋼鐵“投資熱”，將得到有效的遏制。

　　《實施方案》指出，從新疆產業發展情況看，鋼鐵、水泥等行業已經出現階段性、區域性過剩。因此要根據行業特點，開展有選擇、有側重、有針對性的化解工作。今后的主要目標是，通過幾年努力，使鋼鐵、水泥等行業產能總量與環境承載力、市場需求、資源保障相適應。到2015年，通過國家財政獎勵政策，落實等量或減量置換方案等措施，全區爭取淘汰落后煉鐵產能150萬噸、煉鋼產能90萬噸。據了解，去年新疆自治區已經淘汰落后鋼鐵產能115萬噸。

　　《實施方案》要求，鋼鐵產業要通過淘汰落后和聯合重組，加快結構調整和技術進步，推動鋼鐵工業結構調整升級，鼓勵鋼鐵企業跨地區聯合重組，進一步提高產業集中度。在建筑結構縱向受力鋼筋中全面推廣應用400兆帕級以上的高強度鋼筋。到2015年底以前，堅決淘汰400立方米及以下高爐，30噸及一下轉爐和電爐，碳鋼企業噸鋼綜合能耗及污染物排放達到國家標準。同時要求圍新型工業化、城鎮化建設，推廣鋼結構使用比列，在地震災害高發地區，推廣輕鋼結構集成房屋抗震建筑和綠色建材等。

　　《實施方案》還建立了主要任務及各地州各部門的分工負責機制，今后各地州市各部門不得再以任何名義、任何方式核準產能過剩行業的新增項目，分類妥善處理在建違規項目。凡是未開工的違規項目一律不得開工建設，凡是不符合產業政策、準入標準和環保要求的項目一律停建。對確有必要建設且屬于國家核準的項目，在符合布局規劃和環境承載能力要求的情況下，在等量或減量置換的基礎上，由各地州市政府提出建設項目申請，報自治區相關職能部門。對未認定的在建違規項目一律不得續建，按照誰違規誰負責的原則，由各地州市人民政府妥善處理，做好債務和人員安置等善后工作，對已建成的違規產能項目，依據國家有關要求進行全面清理，提出整頓方案報自治區審定后向社會公布，并報國家相關部門備案。

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