同時，徐樂江表示，國有企業大而不強的原因除產權不清晰外，歸根到底是中國社會市場化程度不足造成的。

　　以下為演講實錄：

　　徐樂江：尊敬的王忠禹會長，各位領導、各位來賓，女士們、先生們，下午好！

　　很高興來到美麗的山城再次參加中國500強企業高峰論壇，并與各界同仁共同探討中國大企業發展的一些問題。中國企業聯合會每年發布的“中國500強企業”我自己認為已具有很高的品牌效應，特別是在中國，大家可能也注意到《財富》每年也發布“中國500強企業”排行榜，但實際上它收集的是上市公司的資料，我比較了一下我認為中外兩大機構發布的“中國500強企業”是有一定差別的，《財富》發布的中國500強只是對中國上市公司進行排行，相對而言，我覺得中國本土機構發布的中國500強企業更具專業性和權威性。

　　今年，中國500強企業的整體規模和平均規模都較去年有較大幅度的提升，中國大企業正在成為世界上一支不容小覷的力量。前不久《財富》雜志發布的2014年世界500強榜單，其中一個突出的特點是，中國上榜公司的數量達到100家(含港臺)，這是一個了不起的成就，因為上榜的美國公司也不過128家，從企業數量上，應該說我們與美國的差距正在縮小。但是我們應該注意到，但中國大企業的經營質量或者說競爭力與國際大企業仍有較大差距。我工作在鋼鐵行業，我就我熟悉的行業和企業談一點個人的觀點，不一定對。

　　一、“大而不強”仍是國有大企業的突出問題

　　長期以來，按營業收入計算，中國大企業排行榜中前10名基本被國有企業牢牢占據，(中國最大的民營企業蘇寧電器(7.68, 0.07, 0.92%)的銷售收入只有最大國企中石油的1/10)，如果按照ROE或者其他的綜合競爭力指標體系計算，我們可能看到另一個完全不同的結果。

　　這從另一個方面說明“大而不強”依然是中國國有企業普遍存在的問題。當然，這其中原因是多種多樣的，包括國企所在行業屬性、規模屬性、社會責任等等。但不可否認，中國的大企業多數產生于特殊的時代背景。人口多，市場大，這是中國產生大企業的基本背景，而在眾多關系到國計民生的行業中，國有企業長期承擔著政府賦予的重要職責，借助政府支持，國有大企業發揮了規模優勢，享受了增長紅利，逐漸成長為大企業，也失去了許多自我革命的動力和機會。但是當中國經濟由高增長向中低速增長轉型、產業由追求規模向追求質量轉型的時候，競爭力不強的國有大企業往往面臨著擱淺的風險。比如說我所在的鋼鐵行業，甚至到了這樣的一種境地：如果再墨守成規、不創新不改革，就只有死路一條。目前，鋼鐵行業需求正在逼近峰值，這個峰值可能在幾年內就將到來。而環保、人工和資金成本剛性上漲正從另一頭逼近企業承受的極限。企業如果缺乏市場競爭力，將面臨的不是發展的問題，而是生存的問題。

　　大家一定會思考，為什么中國的國有企業普遍大而不強呢？對此仁者見仁、智者見智，很多專家和官員有不同的觀點，這些聽起來的確也有道理。我個人認為，特別是國企做不強的原因之中，很多并不單單是大家所認為的產權事實而非，這當然是做不強的原因之一，也包括說國企的大企業體制機制還要改革，但是同時我們也看到，對中國改革開放30年，民營企業按理說所有權問題不存在，體制機制環境也有一些問題，仍然也存在著做強較難的問題。所以從深層次角度來講，我認為我們現在企業做不強，仍然是這個時期發展必然產物，因為快速的發展，或者說沒有經濟掛帥，這是與中國宏觀經濟特征相吻合的，歸根到底是中國社會市場化程度不足造成的。這可能是主要的原因。

　　二、國有大企業競爭能力不強的表現

　　1、創新能力不足

　　創新能力和國際上500強企業有很大的差距。

　　2、全球化能力缺失

　　30多年改革開放在國內市場發展，到國際市場發展是面臨的挑戰。

　　3、企業社會形象不佳

　　對國營企業和民營企業也有很多的非議，這也是發展過程當中存在的，也包括各企業戰略發展不明或者缺失，這是企業發展到今天，大而不強當中在這個時代背景下產生的共性。

　　三中全會提出改革特別是經濟領域改革的目標，市場配置資源要起決定的作用，更好發揮政府的作用相結合。對未來企業面臨著更充分的競爭。

　　三、市場化改革培育中國企業全球競爭力或者是做大做強的唯一路徑。

　　中國企業大而不強的主要原因或者根本的原因是中國今天市場化程度不高或者市場培育不夠完善和健全。

　　上面這些現象是僅僅的具體表現，我個人認為，使企業真正有核心的競爭力，要有大而強的程度，最根本的動力是市場。

　　以鋼鐵業來說，從改革開放78年不到三千萬噸，去年統計局發布最新的統計，初統計7.79億噸，今年半年統計局統計已經過了8億噸，這樣高歌猛進的情況下，出來了產品都能銷掉，只是賺錢多賺錢少。發展成大而強，與國際化大企業能夠接軌的，這是不太現實的。

　　在今天很多大企業表現在一是決策權限不足，資源配置效率低，市場靈敏度低，不要忘記我們從哪里來。我們更要記住往哪里去。從哪里來今天存在的問題不足以致命，往哪里去的競爭方向，今天不足以致命的缺點足以把企業引入到危機地步。

　　中國企業改革方向有這樣幾點：

　　第一，建立公平的競爭環境。是企業對政府呼吁的，不管是國有企業還是民營企業，可能這是共贏的呼聲。

　　在過去一路走過來，影響企業改革發展的問題有很多，有行政審批的問題，導致環境不公，民營企業家呼吁批項目，國有企業有先天的條件，尤其是要素配置，阻礙行業的優勝劣汰，限制產業結構的優化。中國鋼鐵工業今天有10億噸產能，我也說不清楚，發改委說批了不到十億噸，各省肯定批，不批的話，干鋼鐵沒有土地、環保沒有通過、沒有資金，在十幾年前還有可能，90年代末以后，就不太現實，還是市場配置資源起決定性的作用，你有需求一定上，國家沒有批，地方政府也批了。像河北，村村都有鋼鐵企業，公平的環境，盡管大家現在議論很多。

　　這種審批的例子帶來的就是稅收不公平。我是這一屆鋼鐵行業的輪值會長，88家鋼鐵企業會員，平均每噸鋼交的稅收117塊錢，三大央企、國企管得比較嚴，鞍鋼、武鋼、寶鋼因為國家審計署也來審計，還有駐監事會主席，我們水平是在135塊錢一噸，寶鋼最高每噸鋼168塊錢，到各省市的鋼鐵企業政策優惠很多，最低的不到50塊錢一噸鋼的稅收，市場配置資源，如果沒有最基本的競爭環境，缺這個東西，給政策支持，讓我們干出來滿足市場需求，同時干的人也能夠致富，毫無疑問這是對的，所以改革開放36年，我們達到了世界第二大經濟體。

　　但是再往后走，三中全會已經提出來，我們過去的發展方式面臨著調結構和轉型這樣的公平環境非常有必要，鋼鐵行業已經呈過剩，全國過剩行業鋼鐵是第一個行業，靠市場這只手起決定性作用，靠優勝劣汰使這個行業能夠健康的發展。再過30年，中國鋼鐵行業對中國的經濟發展仍然起著舉輕若重的作用，我們看看美國和日本，發達世界國家在上個世紀六十年代就說夕陽工業，時至今天奧巴馬振興回到工業，建立公平的競爭環境，對這個行業可持續健康發展，而且真正不問出身不問國有和民營，誰在后面公平競爭環境當中能夠贏得先機，通過管理提高了勞動生產率和競爭力，我認為這才是公平的。

　　積極探索產權多元化，對于國有企業，充分激烈競爭的行業當中的國有企業大概也是大勢所趨。民營企業的機制體制把人的動力煥發出來，這是國企所欠缺的。各取所長，能夠把它混合完了以后，這個行業已經充分激烈競爭了，這塊可能是對我們這個行業發展方向，對我們行業的國企，我認為改革的有益出路，三中全會也給我們指明了方向。

　　提升資本管理能力。這輪改革最大的特點，過去從國企管資產、管事、管人，向管國有資本，這是三中全會很大的跨越的升華。改革走到今天，發展走到今天，而且未來市場配置資源起決定性的作用，國有企業和各種所有制企業都要共同發展，這是我們未來中國特色社會主義體現。從這個角度來說，提升資本管理能力，擺到重要的議程上。以前更多是在產品技術、生產技術、經營方面、資本運作方面，看來我們還是要加快提高我們自己的水平。

　　建立經營者市場化選聘機制。對民營企業已經不是問題，對國營企業在改革中實現。我們從哪里來，民營企業今天早就不存在這個問題了，干部能上能下，收入能升能降，員工能進能出，在今天的國有企業，特別是鋼鐵企業來說，從這個角度來說，我們后面面臨的改革方向已經指明了，這些問題不管是混合所有制怎么樣改，對國有企業來說是繞不過去的檻，承擔了政府給我們的歷史責任，每個國有企業人很多，在下一輪改革當中由大做強，也是要深化改革的。

　　努力實現國際化發展。在忠禹會長報告當中，尤其進入充分激烈競爭的行業，未來一定是我們要努力的方向。中國今天花了30幾年，寶鋼78年開始建設，引進日本的技術，將中國的鋼鐵技術和世界接軌，這幾天在放《鄧小平》，全國人民節衣縮食給我們建設。到今天中國，中國的鋼鐵業水平和世界鋼鐵業的水平，我認為從行業角度是非常接近的。新一輪的規劃，國家2025工業化，全面現代化的工業化，把鋼鐵行業擺在世界接軌的行業，最后2025要沖刺。我們已經具備了這個能力，向國際化硬實力夠了，軟實力和國際上接軌，我們還要再努力。從這個角度來講，特別是包括國際化法人治理結構、管理經驗以及走向國際和當地的法律人文環境等，這些都需要我們積極開拓和積極探討。

　　各位來賓，在這個大變革大發展的時代，各種新生力量的發展更迭層出不窮，將持續不斷的給企業帶來新的沖擊，同時也為企業提供了新的機遇。創新有風險，但守舊的風險更大！國有大企業只有通過持續徹底的市場化改革，才能贏得新生。我相信在大家的共同努力下，中國的國有大企業一定會煥發新的活力！謝謝大家！